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美國總統川普。聯合報系資料照 分享 facebook 川普總統將於18日根據「美國優先」政策發表國家安全戰略報告，屆時將指責中國「經濟侵略」，並將明確表明中國是競爭對手。知悉國安戰略內容的政府高層人士透露，川普將提議對中國採取比前幾任政府強硬的立場。金融時報指出，此舉凸顯出川普對於無法利用與中國國家主席習近平的私交來說服北京解決其貿易疑慮，已深感挫折。川普公布國安戰略的時間點，是結束訪中行的一個月後，海湖莊園首晤習近平的八個月後。白宮國家安全顧問麥馬斯特13日曾發表強硬演說，稱俄羅斯與中國是「修正主義強權」(revisionist powers)，對美國構成好鬥式威脅；麥馬斯特此番談話比他的上司川普對俄中的批評更辛辣。 #div-gpt-ad-1503996040247-0 iframe { margin:auto; display: block; }

#div-gpt-ad-1503996040247-0 > div { margin: auto; display: block !important; }兩位美國高官說，川普將在演說中揭示的新國安策略，不該被視為試圖圍堵中國，而是明確檢視中國構成的各種挑戰。其中一位官員說，仍在草擬中的策略可能也會扭轉前總統歐巴馬2016年9月的宣告，即氣候變遷是一項安全威脅。一名知情人士說，「國安戰略很可能將中國定義為所有各領域的競爭者，而且不僅是競爭者，更是威脅。因此，在本屆政府許多人眼中，中國是個敵手。這不是他們新擬具的概念。海湖莊園之會打斷了川普競選時的論調，習近平小小賭了一把來到此處擁抱川普，川普則說『好吧，在北韓與貿易方面表現表現吧』，然而效果沒那麼好。』」川普在競選中多次嚴批中國，但在總統任內，尤其是在海湖莊園跟習近平舉行峰會以來，已採取較不好鬥的立場，部分原因是美國認為中國對北韓的壓力是解決核危機的關鍵。然而這幾個月來，川普對美中貿易赤字問題缺乏進展火氣變大，在越南的亞太經合會議上更暗示不再忍受亞洲國家的「長期貿易不當作為」。這不僅預示明年美中關係將會較不平順，並跟以往國安戰略不刻意凸顯經貿議題的做法大相逕庭。川普預定揭露外交政策優先課題，且將強調他所承諾的「美國優先」政策，諸如壯大美軍、打擊伊斯蘭主義好戰分子以及重新調整貿易關係讓美國更具競爭力等。曾在小布希政府擔任國安官員的燈塔全球戰略顧問公司董事總經理艾倫(Michael Allen)說，「這份國家安全戰略是針對中國採取一系列經濟措施的開始。它是個將競選主題化為一貫性治理文件的羅賽塔石碑。」